เวียดนามกับนโยบายการพัฒนาทางทะเล

เวียดนามกับนโยบายการพัฒนาทางทะเล








ในที่ประชุมครั้งที่ 4 ของคณะกรรมการกลางพรรคเวียดนาม สมัยที่ 10 ได้มีมติเป็น เอกฉันท์ว่าด้วยนโยบายในการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามนับตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2020 โดยได้มีการวางแผนว่า จะกระตุ้นให้เวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีความแข็งแกร่งทางทะเลและใช้ทะเลเป็นพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ โดยกำหนดให้รายได้จากภาคเศรษฐกิจทางทะเลต้องมีส่วนร่วมอยู่ใน GDP ของประเทศ ร้อยละ 53 - 55 และอยู่ที่ร้อยละ 55 - 56 ของรายได้จาก การส่งออกทั่วประเทศ

โดยในระหว่างวันที่ 1 - 8 มิถุนายน 2010 นี้ กระทรวงทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม และกรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนามร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นต่าง ๆ จากทั่วประเทศจะจัดนิทรรศการทางทะเลและหมู่เกาะเวียดนาม ครั้งที่ 2 ขึ้น เพื่อยกระดับความรู้ ความตระหนักถึงบทบาทและยุทธศาสตร์ทางทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามในกระบวนการสร้างสรรค์ พัฒนาเศรษฐกิจ และการป้องกันประเทศอย่างกว้างขวางและทั่วถึงทุกซอกมุมของสังคมเวียดนาม



ด้านศักยภาพ



จุดแข็งทางด้านภูมิศาสตร์ เวียดนามเป็นประเทศที่ตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของทะเลจีนใต้ มีชายฝั่งยาวถึง 3,260 กิโลเมตรและมีเกาะมากกว่า 3,000 แห่ง เขตทะเลของเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของทะเลจีนใต้ที่มีเขตน่านน้ำกว้างถึง 1 ล้านตารางกิโลเมตร ใหญ่กว่าสามเท่าเมื่อเทียบกับพื้นที่บนบก รูปร่างของประเทศที่เรียวยาวติดชายฝั่งทะเลจึงเป็นจุดแข็งในการพัฒนาระบบการขนส่งทางเรือในกระบวนการเข้าร่วมกับระบบเศรษฐกิจโลก

ทะเลของประเทศเวียดนามขึ้นชื่อด้านความสวยงามและมีทรัพยากรทางทะเลมากมายทั้งทางด้านชีววิทยาและไม่ใช่ชีววิทยา ซึ่งทรัพยากรดังกล่าวเป็นพื้นฐานที่มั่นคงในการพัฒนาสาขาอาชีพต่าง ๆ ทางด้านทะเลที่แตกต่างกันไป ทะเลเวียดนามจึงมีบทบาที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยลักษณะพิเศษที่มีความหลากหลายทางด้านชีววิทยาของที่ราบลุ่มปากแม่น้ำ ป่าชายเลน ปะการังและหญ้าทะเลที่มีตลอดแนวชายฝั่งจากภาคเหนือไปจนถึงภาคใต้และโดยรอบเกาะขนาดเล็กและใหญ่ ซึ่งเป็นแหล่งอาศัยที่ดีของสัตว์ทะเลทุกชนิดจนกลายเป็นแหล่งอาหารที่มีความหลากหลาย

โดยทะเลและหมู่เกาะต่าง ๆ มีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และการรักษาสิ่งแวดล้อม บรรพบุรุษชาวเวียดนามมีความผูกพันและอาศัยอยู่กับทะเลมาอย่างยาวนาน โดยคิดเป็นร้อยละ 17 เมื่อเทียบกับพื้นที่ทำมาหากินทั้งหมดของประเทศ

การใช้ผลประโยชน์จากทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ สังคมอย่างมากมาย โดยมีส่วนร่วมใน GDP ของประเทศถึงร้อยละ 48 (สถิติในปี ค.ศ 2005) โดยสาขาอาชีพต่าง ๆ ในภาคเศรษฐกิจทางทะเลประกอบด้วย น้ำมัน สัตว์น้ำ การประกอบเรือ การท่องเที่ยว และการบริการต่าง ๆ ฯลฯ

แต่ควบคู่ไปกับผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจและสังคมนั้น ปัจจุบันการใช้ทะเล ชายฝั่ง และหมู่เกาะต่าง ๆ ของเวียดนามกลับยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ขาดความยั่งยืน ขาดการวางแผน และการลงทุนในภาพรวมโดยเฉพาะในสถานการณ์ที่เป็นประเทศชายฝั่งที่จะได้รับผลกระทบจากสภาวะการเปลี่ยนแปลงทางอากาศและปัญหาระดับน้ำทะเลสูงขึ้น



การควบคุมและบริหารทรัพยากรทางทะเลและหมู่เกาะของเวียดนาม



เมื่อเดือนมีนาคม 2008 รัฐบาลเวียดนามได้จัดตั้งกรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนาม สังกัดกระทรวงทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม เพื่อดำเนินการควบคุมและบริหารเขตทะเลและหมู่เกาะต่าง ๆ ทั่วประเทศ โดยกรมการทะเลและหมู่เกาะตระหนักว่า การใช้ประโยชน์จากทะเลต้องได้รับการสนับสนุนและมีความผูกพันกับกิจกรรมโฆษณา เผยแพร่ข่าวสารเพื่อยกระดับความรู้ ความเข้าใจในการพัฒนาจุดแข็งและการใช้ทรัพยากรทางทะเลและหมู่เกาะของประทศเวียดนามอย่างคุ้มค่า

โดยทั้งสองประเด็นดังกล่าวเป็นพื้นฐานที่สำคัญเพื่อให้กรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนามพัฒนาบทบาทของหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประสานงานระหว่างกระทรวงทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมกับหน่วยงานท้องถิ่นต่าง ๆ ในการบริหารเพื่อรับมือกับสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงทางด้านอากาศและผลักดันความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับสาธารณชน กิจกรรมธุรกิจ ในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างมั่นคง ปัจจุบันกรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนามกำลังเร่งร่างกฎหมายคุ้มครองทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมทางทะเลเพื่อสนับสนุนการควบคุมและบริหารการใช้ประโยชน์จากทะเลและหมู่เกาะ การวางแผนเพื่อใช้ผลประโยชน์ในระยะยาว การรักษาสิ่งแวดล้อมในทะเลและหมู่เกาะ สร้างโครงการเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับระบบข้อมูล สารสนเทศทางด้านทะเลและหมู่เกาะที่เหมาะสมกับกลไกการตลาด โดยกรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนามจะเป็นเครื่องมือในการทำงานที่สำคัญเพื่อปรับปรุงกิจกรรมการใช้ทรัพยากรทางทะเลและหมู่เกาะให้เป็นระเบียบเพื่อนำมาซึ่งประสิทธิภาพสูงสุดในกระบวนการควบคุมและบริหารภาคเศรษฐกิจทางทะเล

ในอนาคต กิจกรรมโฆษณาและการเผยแพร่ข่าวสารเกี่ยวกับการควบคุมบริหาร การรักษาและพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเลและหมู่เกาะเวียดนามจะได้รับการกระตุ้นเพื่อเพิ่มอัตราการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเลและบทบาทของประเทศทางด้านทะเลให้มากยิ่งขึ้น

บนพื้นฐานของการร่วมมือกันระหว่างทุกภาคส่วนของสังคม เพื่อสร้างตราให้กับ ภาคเศรษฐกิจทางทะเลเวียดนามกับนโยบายการใช้ทรัพยากรทางทะเลและรักษาสิ่งแวดล้อมนั้น รศ. ดร เหวียน วัน กือ (Nguyen Van Cu) อธิบดีกรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนาม ยืนยันว่า กรมการทะเลและหมู่เกาะเวียดนามพร้อมที่จะเดินเคียงข้างไปกับกระทรวง ท้องถิ่น สมาคม กิจการธุรกิจต่าง ๆ ที่มุ่งเป้าหมายสร้างความร่ำรวยให้กับกิจการจากทะเล และจะดำเนินการเพื่อสร้างตราให้กับภาคเศรษฐกิจทางทะเลเวียดนามให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นและเทียบเท่ากับมาตรฐานของภูมิภาคและสากลต่อไป



ที่มา : www.vietnamplus.vn